VS stelt regels voor stablecoins op: licentie verplicht vanaf 2027

Het Amerikaanse ministerie van Financiën heeft voorgestelde regelgeving gepubliceerd voor de uitvoering van de GENIUS Act, de wet die de uitgifte en verkoop van betaalstablecoins in de VS regelt. Vanaf 18 januari 2027 is een federale of staatvergunning verplicht voor iedereen die een betaalstablecoin in de VS wil uitgeven. Buitenlandse stablecoins worden aan aanvullende eisen gebonden. Het publiek krijgt 60 dagen de tijd om te reageren op de voorstellen.

In het kort:

• Vanaf 18 januari 2027 is een licentie verplicht om een betaalstablecoin in de VS uit te geven.
• Vanaf 18 juli 2028 mogen aanbieders van digitale activa alleen nog stablecoins van gelicentieerde uitgevers aan Amerikaanse gebruikers aanbieden.
• Het ministerie van Financiën vraagt publieke reacties binnen 60 dagen na publicatie in het Federal Register.

Twee deadlines voor marktpartijen

De voorgestelde regels vloeien voort uit sectie 3 van de GENIUS Act, voluit de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act. Volgens het persbericht van het ministerie van Financiën verduidelijkt de nieuwe regelgeving wanneer een uitgever een vergunning nodig heeft en wanneer buitenlandse stablecoins op de Amerikaanse markt mogen worden aangeboden.

Er gelden twee concrete ingangsdata. Vanaf 18 januari 2027 mag niemand zonder passende federale of staatvergunning een betaalstablecoin uitgeven in de VS. Een jaar en een half later, op 18 juli 2028, gaat een tweede verplichting in: aanbieders van digitale diensten mogen dan alleen nog betaalstablecoins aan Amerikaanse gebruikers aanbieden als die zijn uitgegeven door een gelicentieerde partij.

Voor buitenlandse uitgevers geldt bovendien dat hun stablecoins technisch in staat moeten zijn te voldoen aan Amerikaanse rechtelijke bevelen en eventuele wederkerigheidsafspraken tussen de VS en het land van herkomst van de uitgever.

Reacties welkom, ook van buitenlandse partijen

Minister van Financiën Scott Bessent zegt dat het ministerie snel werkt aan de uitvoering van de wet. Hij geeft aan dat de GENIUS Act de positie van de dollar als wereldreservemunt moet versterken en de VS als crypto hoofdstad van de wereld moet bevestigen. Dat zijn doelstellingen die hij namens de Trump administratie formuleert, niet vaststaande uitkomsten.

Het ministerie bouwt met dit voorstel voort op een eerdere consultatieronde die vorig jaar september werd gehouden. Toen werden al publieke reacties gevraagd over een breed scala aan onderwerpen rondom de implementatie van de GENIUS Act. De nieuwe consultatieronde richt zich specifieker op de uitvoeringsregels zelf.

Belanghebbenden, waaronder marktpartijen en aanbieders die al actief zijn in de stablecoin markt, kunnen hun reacties binnen 60 dagen na publicatie in het Federal Register indienen via regulations.gov. Alle ingediende reacties zijn openbaar inzichtelijk.